一,、經(jīng)費(fèi)管理
1.嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼,、獎(jiǎng)金,、實(shí)物。
2.嚴(yán)禁用公款購(gòu)買,、印制,、郵寄,、贈(zèng)送賀年卡、明信片,、年歷等物品,。
3.嚴(yán)禁用公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹、煙酒,、花卉,、食品等年貨節(jié)禮(慰問(wèn)困難群眾職工不在此限)。
4.依法取得的各項(xiàng)收入必須納入符合規(guī)定的單位賬簿核算,,嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會(huì),、培訓(xùn)中心,、服務(wù)中心等單位賬戶使用,。
5.嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出,嚴(yán)禁虛列支出,、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金,。
6.嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)、因公臨時(shí)出國(guó)費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi),、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)等支出,,年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加。
7.嚴(yán)格開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)格支出報(bào)銷審核,,不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用,。
8.政府采購(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),,合理確定采購(gòu)需求,不得超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu),,不得超出辦公需要采購(gòu)服務(wù),。
9.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序,不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌,、型號(hào),、產(chǎn)地。
二,、公務(wù)接待
10.嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng),;嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng),。
11.禁止異地部門間沒(méi)有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流,、考察調(diào)研,,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)。
12.對(duì)無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)不予接待,,嚴(yán)禁將非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍,。
13.不得用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;不得要求將休假,、探親,、旅游等活動(dòng)納入國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍。
14.不得在機(jī)場(chǎng),、車站,、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng),不得跨地區(qū)迎送,,不得張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅,,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯,。
15.住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,,接待省部級(jí)干部可以安排普通套間,不得額外配發(fā)洗漱用品,。
16.接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐,,接待單位可以安排工作餐一次。接待對(duì)象在10人以內(nèi)的,,陪餐人數(shù)不得超過(guò)3人,;超過(guò)10人的,不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之一,。
17.工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,,不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴,,不得提供香煙和高檔酒水,,不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所,。
18.國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的出行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安排集中乘車,,合理使用車型,嚴(yán)格控制隨行車輛,。
19.公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,,單獨(dú)列示。
20.禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅,、會(huì)議,、培訓(xùn)等費(fèi)用,禁止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名列支,、轉(zhuǎn)移,、隱匿接待費(fèi)開(kāi)支;禁止向下級(jí)單位及其他單位,、企業(yè),、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用,禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用,;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出,。
21.接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待;縣級(jí)以上地方黨委,、政府按照當(dāng)?shù)貢?huì)議用餐標(biāo)準(zhǔn)制定公務(wù)接待工作餐開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),。
22.接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀,不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè),、健身場(chǎng)所活動(dòng),,不得安排專場(chǎng)文藝演出,不得以任何名義贈(zèng)送禮金,、有價(jià)證券,、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等,。
23.公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后,,接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單。接待清單包括接待對(duì)象的單位,、姓名,、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間,、場(chǎng)所,、費(fèi)用等內(nèi)容。
24.接待費(fèi)報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù),、派出單位公函和接待清單,。
三、會(huì)議活動(dòng)
25.會(huì)議費(fèi)預(yù)算要細(xì)化到具體會(huì)議項(xiàng)目,,執(zhí)行中不得突破,。會(huì)議費(fèi)應(yīng)納入部門預(yù)算,并單獨(dú)列示,。
26.二,、三、四類會(huì)議會(huì)期均不得超過(guò)2天,;傳達(dá),、布置類會(huì)議會(huì)期不得超過(guò)1天。會(huì)議報(bào)到和離開(kāi)時(shí)間,一,、二,、三類會(huì)議合計(jì)不得超過(guò)2天,四類會(huì)議合計(jì)不得超過(guò)1天,。
27.二類會(huì)議參會(huì)人員不得超過(guò)300人,,其中,工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的15%以內(nèi),;三類會(huì)議參會(huì)人員不得超過(guò)150人,,其中,工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的10%以內(nèi),;四類會(huì)議參會(huì)人員視內(nèi)容而定,,一般不得超過(guò)50人。
28.各單位會(huì)議應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c(diǎn)飯店召開(kāi),,按照協(xié)議價(jià)格結(jié)算費(fèi)用,。未納入定點(diǎn)范圍,價(jià)格低于會(huì)議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會(huì)議室,、禮堂,、賓館、招待所,、培訓(xùn)中心,,可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會(huì)議場(chǎng)所。
29.會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi),、伙食費(fèi),、會(huì)議室租金、交通費(fèi),、文件印刷費(fèi),、醫(yī)藥費(fèi)等。
30.會(huì)議費(fèi)由會(huì)議召開(kāi)單位承擔(dān),,不得向參會(huì)人員收取,,不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位,、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派,。
31.會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表,、定點(diǎn)飯店等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù),、電子結(jié)算單等憑證。
32.嚴(yán)禁各單位借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng),;嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”,;嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi),。
33.各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn),不得安排高檔套房,;會(huì)議用餐嚴(yán)格控制菜品種類,、數(shù)量和份量,安排自助餐,,嚴(yán)禁提供高檔菜肴,,不安排宴請(qǐng),不上煙酒,;會(huì)議會(huì)場(chǎng)一律不擺花草,,不制作背景板,不提供水果,。
34.不得使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置電腦,、復(fù)印機(jī)、打印機(jī),、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與本次會(huì)議無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用,;不得組織會(huì)議代表旅游和與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀;嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè),、健身活動(dòng),;嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品,。
35.未經(jīng)批準(zhǔn),,黨政機(jī)關(guān)不得舉辦各類節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng),,不得舉辦論壇,、博覽會(huì)、展會(huì)活動(dòng),。
36.嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金舉辦營(yíng)業(yè)性文藝晚會(huì)。
37.嚴(yán)格控制和規(guī)范各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),,實(shí)行中央和省兩級(jí)審批制度,。
38.各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得到八達(dá)嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟,、五臺(tái)山,、太湖、普陀山,、黃山,、九華山、武夷山,、廬山,、泰山、嵩山、武當(dāng)山,、武陵源(張家界),、白云山、桂林漓江,、三亞熱帶海濱,、峨眉山-樂(lè)山大佛、九寨溝-黃龍,、黃果樹(shù),、西雙版納、華山21個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)召開(kāi)會(huì)議,。
39.地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的會(huì)議一律在本行政區(qū)域內(nèi)召開(kāi),,不得到其他地區(qū)召開(kāi);因工作需要確需跨行政區(qū)域召開(kāi)會(huì)議的,,必須報(bào)同級(jí)黨委,、政府批準(zhǔn)。
40.嚴(yán)禁超出規(guī)定時(shí)限為參會(huì)人員提供食宿,,嚴(yán)禁組織與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀,、考察等活動(dòng)。
41.嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi),、接待費(fèi)中列支風(fēng)景名勝區(qū)等各類旅游景點(diǎn)門票費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi),、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費(fèi),、往返景區(qū)交通費(fèi)等應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。
四,、公務(wù)出差
42.出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具,。未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的,超支部分由個(gè)人自理,。
43.出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),,選擇安全、經(jīng)濟(jì),、便捷的賓館住宿,。
44.伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用,。
45.出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐,。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi),。
46.市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,,每人每天80元包干使用,。
47.出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用,。
48.出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)支差旅費(fèi),,費(fèi)用由所在單位承擔(dān),不得向下級(jí)單位,、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁,。
49.實(shí)際發(fā)生住宿而無(wú)住宿費(fèi)發(fā)票的,不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi),、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi),。
50.出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng),、游覽和非工作需要的參觀,,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等,。
五,、臨時(shí)出國(guó)
51.不得超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排出訪團(tuán)組。確有特殊需要的,,按規(guī)定程序報(bào)批,。
52.不得因人找事,不得安排照顧性和無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,,不得安排考察性出訪,。
53.嚴(yán)禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助,嚴(yán)禁向同級(jí)機(jī)關(guān),、下級(jí)機(jī)關(guān),、下屬單位、企業(yè),、駐外機(jī)構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費(fèi)用,。
54.出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇由我國(guó)航空公司運(yùn)營(yíng)的國(guó)際航線,不得以任何理由繞道旅行,,或以過(guò)境名義變相增加出訪國(guó)家和時(shí)間,。
55.按照經(jīng)濟(jì)適用的原則,通過(guò)政府采購(gòu)等方式,,選擇優(yōu)惠票價(jià),并盡可能購(gòu)買往返機(jī)票,。
56.因公臨時(shí)出國(guó)購(gòu)買機(jī)票,,須經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門審批同意。機(jī)票款由本單位通過(guò)公務(wù)卡,、銀行轉(zhuǎn)賬方式支付,,不得以現(xiàn)金支付,。
57.出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排交通工具,不得乘坐民航包機(jī)或私人,、企業(yè)和外國(guó)航空公司包機(jī),。
58.出國(guó)人員根據(jù)出訪任務(wù)需要在一個(gè)國(guó)家城市間往來(lái),應(yīng)當(dāng)事先在出國(guó)計(jì)劃中列明,,并報(bào)本單位外事和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn),。
59.出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排住宿,省部級(jí)人員可安排普通套房,,住宿費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷,;廳局級(jí)及以下人員安排標(biāo)準(zhǔn)間,在規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)予以報(bào)銷,。
60.參加國(guó)際會(huì)議等的出國(guó)人員,,如對(duì)方組織單位指定或推薦酒店,應(yīng)通過(guò)詢價(jià)方式從緊安排,,超出費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的,,須事先報(bào)經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)。
61.外方以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M(fèi)和公雜費(fèi)接待我代表團(tuán)組的,,出國(guó)人員不再領(lǐng)取伙食費(fèi)和公雜費(fèi),。
62.出訪用餐應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約,不上高檔菜肴和酒水,,自助餐也要注意節(jié)儉,。
63.出訪團(tuán)組對(duì)外原則上不搞宴請(qǐng),確需宴請(qǐng)的,,應(yīng)當(dāng)連同出國(guó)計(jì)劃一并報(bào)批,,宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)按照所在國(guó)家一人一天的伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掌握。
64.出訪團(tuán)組與我國(guó)駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu),、企業(yè)之間一律不得用公款相互宴請(qǐng),。
65.出訪團(tuán)組原則上不對(duì)外贈(zèng)送禮品。
66.出訪團(tuán)組與我國(guó)駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu),、企業(yè)之間一律不得以任何名義,、任何方式互贈(zèng)禮品或紀(jì)念品。
六,、公務(wù)用車改革
67.黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入,,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國(guó)庫(kù)。
68.執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備,。
69.除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí),。
70.各單位按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)額,,嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。
71.黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,,不得以任何方式換用,、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛,,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛,,不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,,不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利,。
七、停建與清理辦公用房
72.各級(jí)黨政機(jī)關(guān)自2013年7月23日日起5年內(nèi)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所,。已批準(zhǔn)但尚未開(kāi)工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目,,一律停建。
73.各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建,、改建,、擴(kuò)建內(nèi)部接待場(chǎng)所,不得對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾,、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器,。
74.維修改造項(xiàng)目要以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點(diǎn),,嚴(yán)格履行審批程序,,嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁豪華裝修,。
75.各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以任何理由安排財(cái)政資金用于包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿,、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所的維修改造,。
76.超過(guò)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)占有,、使用辦公用房的,應(yīng)予以騰退,。
77.已經(jīng)出租,、出借的辦公用房到期應(yīng)予收回,租賃合同未到期的,,租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線規(guī)定管理,,到期后不得續(xù)租。
78.領(lǐng)導(dǎo)干部在不同部門同時(shí)任職的,,應(yīng)在主要工作部門安排一處辦公用房,,其他任職部門不再安排辦公用房;
79.領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動(dòng)的,,由調(diào)入部門安排辦公用房,,原單位的辦公用房不再保留。
80.領(lǐng)導(dǎo)干部已辦理離退休手續(xù)的,,原單位的辦公用房應(yīng)及時(shí)騰退,。